一、2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2023年以來，全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，錨定“總體進位、單項出彩”目標，扎實開展“三比三爭”，深入實施“生態立縣、工業強縣、文旅興縣、依法治縣”發展戰略，全縣經濟發展總體上保持了穩中有進、穩中向好的良好態勢。全年地區生產總值75.82億元，同比增長5.3%；財政總收入增長16.7%，完成一般公共預算收入68806萬元，同比增長21.1%；規上工業增加值同比增長6.9%；社會消費品零售總額27.48億元，同比增長4.1%；固定資產投資同比增長4.2%左右；城鎮居民人均可支配收入34334元，增幅4.2%，高于全市平均0.5個百分點，增幅全市排名第2；農村居民人均可支配收入14940元，增幅7.5%，高于全市平均1個百分點，增幅全市排名第1。概括起來主要有以下幾個方面：

（一）優保障、穩經濟，三次產業企穩回升

1.力推工業強縣，主導產業量質齊升。圍繞“3+2”產業，全力引進新項目，重點扶持新入駐電子信息、生物醫藥大健康產業園的企業投產見效，確保項目如期竣工。先后引進嘉州、沁洋、小娃、錦昌鴻等新能源產業項目，引進京鴻、德鈦芯等電子信息產業項目。電子信息產業園初現聚集效應。實施企業梯度培育基礎工程。目前全縣有效期內的戰略性新興企業13家，省級專精特新企業17家，國家高新技術企業15家。鼓勵企業技改升級。今年共有9個技改項目備案入庫，總金額達5.5億元，其中永寧科技、尚朋電子數字化改造、駿智機電遷建如期完成，二源化工技改遷建項目已開工建設。全面落實縣級財政資金獎勵政策，兌現了2022年度工業科技獎勵資金628.15萬元。加大高新技術企業所得稅減免、研發費用加計扣除政策的落實，共減免稅費2.5億元。幫助企業辦理“財源通”1.8億元、“科貸通”2800萬元；通過“安商貸”為新建項目、新入規企業解決貸款1800萬元。

2.強推文旅興縣，消費增長快速恢復。全縣旅游綜合收入和旅游人次分別同比增長12.6%、21.8%，成功獲評江西省“風景獨好”旅游名縣、“2023美麗中國首選旅游目的地”、全省首批革命文物保護利用示范縣、全市文化和旅游產業發展先進縣，銅鼓里文化旅游街區成功創評省級夜間文化和旅游消費集聚區。出臺《銅鼓縣春季文旅消費獎勵辦法》，發放百萬文旅消費券，加快文旅行業復蘇。常態化開展消費促進系列活動，組織策劃“銅鼓縣首屆客家包圓文化節暨2023銅鼓網上年貨節”“百縣百味”贛菜美食節系列主題活動及各類展會活動十余場。建設“銅鼓里”文旅街區、秋收起義核心景區基礎設施等10余個文旅項目，引入太陽嶺避暑度假旅游項目、“隱墅的天空之城”民宿項目，建設“我們的營地”、七星嶺星空露營基地等新型消費場景。悠然山莊研學基地實現當年投入、當年見效。

3.大推現代農業，鄉村振興活力迸發。完成糧食作物播種面積11.87萬畝、糧食作物總產量5.09萬噸，超額完成省市下達任務。完成了2022年1萬畝高標準農田建設任務。加強新型經營主體培育建設，目前我縣有11家市級龍頭企業，3家省級龍頭企業。全縣有機認證面積達70萬畝，品種達65個，引進和培育市級以上涉硒龍頭企業達5家，市級示范基地達17個，全縣發展富硒基地達3.5萬畝，綜合產值達10.12億元，初步形成以黃精、筍竹、茶葉等為主的三大富硒產業；完成蜂業質量提升行動項目驗收，建設高效優質中蜂標準化示范場5個、扶持市級以上優秀示范蜂業合作社1個，此外，還發展了黑山羊等多種特色養殖業。成功創建“國家農產品質量安全縣”“國家有機產品認證示范區”“全國重點產茶縣域”“中國樹參蜜之鄉”“全國休閑農業重點縣”等國家級榮譽。肆博業態、紅圣銀葉等4個品牌獲“贛鄱正品”認證。

（二）擴投資、強底盤，項目建設推進有力

1.注重項目謀劃，發展動能持續增強。中央預算內項目：梳理儲備2023年無償資金爭資項目25個，總投資12.75億元，申請上級補助資金3.5億元。2024年中央預算內爭資項目15個，項目總投資7.52億元，擬申報中央預算內資金4.8億元。專債項目：梳理儲備2023年專債項目34個，總投資53.398億元，專債需求39.2865億元。其中已通過國家發改委、財政部審核的項目12個，總投資23.28億元，專債需求18億元。梳理儲備2024年專債項目23個，項目總投資30億元，專債需求21億元。特別國債項目：梳理儲備32個特別國債項目，項目總投資27.9億元，增發國債需求18.8億元。

2.著力招商引資，項目招引質效提升。2023年縣招商小分隊共外出招商301批次，各鄉鎮共外出招商118批次，縣級領導外出61次，全縣新簽約項目44個，其中億元以上項目22個，總投資65.08億元，呈現了領導以上率下、部門齊抓共管、客商積極響應的招引態勢。積極開展以商招商、以情招商，舉辦了“商會企業助推宜春發展行”（銅鼓）商務推介會、2023年江西銅鼓（昆明）招商推介會等5場招商推介會和項目集中簽約活動。累計爭取一般公共預算上級補助15.2億元，同比增長26.7%。發行銅鼓縣城市棚戶區改造項目、銅鼓縣秋收起義核心景區基礎設施建設項目、銅鼓縣智慧工業園區基礎設施建設項目等10個專債項目，發行額度9.2987億元。

3.加速項目建設，項目推進提質提效。我縣納入省大中型項目19個，總投資110億元，年度計劃完成投資50.7億元，截至目前已完成投資61.3億元，占年計劃完成投資的120.8%。納入市大中型項目52個，總投資187.8億元，年度計劃完成投資84.9億元，截至目前已完成投資104.51億元，占年計劃完成投資的123.1%。納入市級調度新基建項目4個，總投資8.13億元，年度計劃完成投資4.5億元，截至目前已完成投資7.62億元，占年計劃投資169.3%。

（三）重創新、強改革，縣域經濟活力迸發

1.實施創新驅動，筑牢企業發展新根。加大對技改項目的資金扶持堅持打好研發投入攻堅戰，尚朋、榮通、金啟等企業申報2023年度宜春市自主研發科技計劃項目33項。尚朋電子榮獲第十二屆全國創新創業大賽優勝獎。永寧科技獲批省重點研發項目，立項金額120萬元。華裕家禽獲批省級企業技術中心稱號。申報國家級人才項目5項，西村貝健與哈工大正式簽訂了黃精制劑開發項目。完成省網上常設市場技術合同交易額1090.3萬元，創歷史新高。新增省級兩化融合貫標企業10家，新增示范企業8家。永寧科技、尚朋電子榮獲省級“5G+工業互聯網”示范企業，實現零的突破。駿智機電等10余家企業在全市率先接入工業互聯網標識解析二級節點。第六屆“綻放杯”5G應用征集大賽江西區域賽中，我縣榮獲三個二等獎、兩個三等獎。

2.優化營商環境，厚植投資興業沃土。深入實施營商環境優化升級，全面打響“銅心辦”品牌。加快推進“贛服通”5.0版銅鼓分廳建設，擴大智慧政務自主終端覆蓋率和服務事項范圍，更好實現“掌上辦、就近辦”。持續落實好紓困解難“41條”系列政策和惠企穩崗保運行工作機制，扎實開展政企圓桌會、營商專員“2.0”升級行動，及時解決企業生產經營難題。推動實施《銅鼓縣輕微違法行為不予行政處罰清單和一般違法行為從輕、減輕行政處罰清單》，細化落實舉措，切實為市場主體增加便利、減輕負擔。依法全面推行市場經營活動輕微違法行為免罰和“首違不罰”，誠信經營者“無事不擾”比例達100%。出臺了《銅鼓縣關于支持民營經濟發展若干措施》等政策，2023年通過“惠企通”平臺支付財政惠企資金382筆，共計1434.99萬元。

3.全面深化改革，釋放經濟發展活力。獲評2022年度“全省全面深化改革先進單位”；“營商環境數字監測平臺”改革項目，作為省市推廣的改革項目報省委改革辦，做法成效在《江西改革動態》刊登，并在市委深改委第十五次會議上作典型發言；“成立‘兩山’資源發展有限公司、實現生態資源交易變現”典型經驗做法先后在《江西改革動態》《人民日報》頭版刊載；易地搬遷后扶“第三方電訪制”，被中辦、國辦作為2022年度鞏固脫貧成果典型經驗做法全國推廣，并在《人民日報》頭版單篇刊登；《“六法融合”踐行新時代鄉村治理》入選江西新時代鄉村振興優秀案例。在全省率先啟動的森林碳匯工作并取得實質性成效。全年在中央三報兩臺、國家部委工作簡報和江西改革刊載改革典型經驗30余篇，江西改革微信公眾號刊載16篇，列全市第一。

（四）抓創城、提質效，美麗銅鼓加快呈現

1.推進創城工作，美麗城鎮有新風貌。錨定創建省級文明城目標，一體推進綜合創城工作，大力實施城市功能與品質再提升行動，謀劃建設項目34個，總投資33億元，城市功能與品質提升工作在三類縣中排名第一；建立“5G+”長效管護平臺，健全城鄉環境整治“四級評比”“巡查管控+集中整治”機制，持續推進城區亮化、背街小巷改造、智慧“停車”和污水管網建設，安裝和更換路燈900余盞，改造電纜9600余米，垃圾分類覆蓋率和農村生活垃圾無害化處理率均達100%。2023年全市城鄉環境綜合整治季度考核3次第一，1次第三。

2.改善人居環境，美麗鄉村有新形象。完成了48個新村點整治建設，美麗宜居先行縣通過省級復核，創建了1個美麗宜居鄉鎮、10個美麗宜居示范村莊、1000個美麗宜居庭院。完成新改建廁所737個，完成率105.3%。成功申報“四星”鄉宿1家。全面開展農業執法監督檢查與巡查，2023年辦理行政處罰案件32起，結案32起，共計罰款27075元；持續開展農村人居環境整治，清理各種垃圾9364噸，整治雜物亂堆亂放點近200處，充分開展農田面源污染整治，做好畜牧獸醫、水產污染整治。農民群眾生產生活幸福感、安全感得到有效增強。

3.堅持生態優先，美麗銅鼓有新成果。縣城區PM2.5濃度均值18微克/立方米，全市第2；空氣優良率100%，并列全省第1；國省考斷面水質達標率、V類及劣V類水斷面消除率、縣級飲用水水源地水質達標率實現“三個100%”；水質綜合指數連續多年保持全省第1；EQI值91.37，全省最高；國家重點生態功能區考核工作等級為輕微變好。獲評國家生態補償試點工作重點支持區域、江西省生態園林城市、江西省生態產品價值實現機制改革示范建設單位，成功創建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。全省林下經濟現場推進會、國家生態文明試驗區建設（江西）論壇在我縣召開。建成銅鼓縣生態產品價值實現支撐平臺。

（五）惠民生、增福祉，社會事業均衡發展。

1.織牢社會保障，人民生活更加安康。安排各類社會保障資金6014.35萬元。資助參保6873人金額226.38萬元，救助城鄉困難群眾25032人次，發放醫療救助金833.14萬元。在保最低生活保障對象4897人，發放最低生活保障金2628.34萬元；特困對象608人，發放特困資金690.46萬元，特困護理補貼141.97萬元； 孤兒和事實無人撫養兒童30人，發放資金50.05萬元； 殘疾人1917人，發放殘疾人兩項補貼298.6萬元；高齡老人2934人，發放高齡津貼238.34萬元。落實優撫對象撫恤政策補助841.8萬元。統籌安排就業專項資金1502萬元，大力支持“雙創”工作；通過社會保障卡“一卡通”系統發放惠農補貼資金13479.55萬元，實現發放項目全覆蓋，惠及20.28萬人次。一般公共預算教育支出3.04億元，同比增長2.4%，安排城鄉義務教育補助經費1999.9萬元；發放義務教育家庭經濟困難學生生活補助、中職普高助學金等各類教育補助537萬元。

2.完善公共服務，社會福祉日益增進。持續改善辦學條件，投入2000余萬元，新建銅鼓縣第三幼兒園新增園位360個。統籌安排資金1.6億元，對18所義務教育學校進行提升改造，新建功能教室和綜合樓6個，改造體育運動場7個。投入資金2.5億元，積極推進銅鼓中學項目建設。投入資金1.7億元，積極推進銅鼓中專項目建設。縣人民醫院新建設項目、縣中醫院醫共體項目有序推進，統籌856萬元提升改善醫療設備。優化基本養老服務有效供給，新增1家日間照料中心、4家老年助餐點，持續推進日間照料中心，城市社區覆蓋率達到90%以上。完成城市書房、客家山歌演繹館建設，并常態化對外免費開放。實施6條、19.9公里雙車道改造項目和9條11.1公里路面大中修工程，全力推進通銅高速項目、G354繞城公路。

3.社會和諧穩定，和諧銅鼓扎實推進。堅持總體國家安全觀，持續推進法治銅鼓、平安銅鼓建設，常態化開展掃黑除惡斗爭。以推進“只進一扇門、解紛萬家事”改革為抓手，完善縣級矛調中心和縣鄉兩級綜治中心實體化運行。持續推進“雪亮工程”和智能安防小區建設，全縣電詐案件發案數和損失數分別同比下降52.27%、21.13%。嚴格落實領導包案制度，切實化解重復信訪案件，是全國兩會期間全市實現零進京的唯一縣，綜合考核排名指標一次性化解率99.18%，列全市第一；群眾參評率98.04%，列全市第二；群眾滿意率98.67%，列全市第二。全年安全生產形勢總體向好。

總體來看，2023年全縣經濟基本保持持續穩定發展，較好地完成了各項目標和任務，但還存在一些短板。工業發展基礎較為薄弱，工業經濟體量偏小、主導產業實力不強；創新能力較弱，新動能培育不快；幼教、養老、醫療、體育等公共服務還有短板，城市公共設施和管理還有薄弱環節，大氣污染防治還需再出新招，營商環境還需優化，安全生產還要下更大力氣。對此，我們將采取有效措施，逐步加以解決。

二、2024年國民經濟和社會發展計劃草案主要預期目標

全縣經濟社會發展主要預期目標是：即生產總值增長6.0%左右，一般公共預算收入增長9%左右，規模以上工業增加值增長8%左右，固定資產投資增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長7%左右；外貿出口促穩提質；利用外資保持穩定；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長5%、7%左右；主要污染物排放等指標完成上級下達目標。

圍繞上述目標，2024年重點做好以下工作：

（一）聚焦產業調整，提升產業發展新水平

1.夯實現代農業基礎。堅持走好農業高質量發展之路。統籌好農業農村發展與安全，扎穩扎牢農業農村基本盤。堅持做好糧食穩產保供，全面完成省、市下達我縣2024年糧食生產目標任務，確保有機基地認證面積穩定在70萬畝以上、有機農產品個數為65個以上；堅持開展高標準農田改造項目，推動建設2024年高標準農田提升改造任務0.5萬畝，農田建設任務0.34萬畝；堅持抓好農機購置與應用補貼工作，大力推動農業機械化發展；堅持推進畜牧水產高質量發展，完善農業經濟制度，發展農村集體經濟。堅持做好和美鄉村建設之業。實施新農村建設五大專項提升行動，加快構建宜居宜業和美鄉村。強化村莊環境長效管護效果，突出“七整一管護”“十個一”重點內容，持續開展農村廁所革命，進一步提升農村人居環境；持續全面推進宅改工作，繼續按照省、市任務清單要求做好農村宅基地制度改革試點和規范管理。堅持干好農民群眾心頭之事。堅持做好農業農村污染防治工作，依據耕地土壤環境質量類別清單，落實全部安全利用類防治面積任務，確保受污染耕地安全利用率不低于93%；推進農業執法常態化，切實保障農民群眾合法權益，加強農業執法隊伍建設，加大農業執法宣傳，嚴厲打擊各項違法行為，切實保障我縣水生生態環境、農業生產秩序和農民群眾利益；堅持完善農產品質量安全監測，努力打造標準化生產、全程監管、社會共治的農產品質量安全監管體制機制，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

2.實施工業強縣戰略。2024年全縣規上工業企業數力爭達到77家，工業總產值達70億元，同比增長18.6%；營業收入65億元，同比增長16%。構建產業新格局。瞄準電子信息、生物醫藥大健康、綠色食品和精細化工、竹木加工的“3+2”生態工業主賽道，深入實施“工業倍增計劃”，以鞏固提升傳統優勢產業為基礎，以培育引進綠色產業和戰略性新興產業為突破，進一步優化產業布局，推動集群鏈式發展。明確產業定位，優化空間布局，推動產業規劃更加精準、產業布局更加合理、產業特色更加鮮明，讓“一村一品”“一鎮一品”“一縣一品”優勢互補、錯位發展。培育發展新動能。逐步擴大產業規模，力爭電子信息產業增加值超10億元，努力培育產值10億元以上鏈主龍頭企業，“小升規”企業力爭完成10家以上。緊跟戰略性新興產業和未來產業發展趨勢，深入實施戰略性新興產業倍增計劃，培育、引進一批新材料、新技術等“專精特新”項目，發展壯大電子信息、生物制藥、先進裝備制造等戰略性新興產業；聚焦新一代信息技術、智能制造、生命健康等細分領域，超前布局前沿科技和產業化運用，謀劃一批試點示范項目，打造新經濟新項目試驗地。建強園區主陣地。把縣產業園區打造成為項目建設主戰場，圍繞“電子信息產業園、生物醫藥大健康產業園”，開展精準招商、專業招商、產業鏈招商。鼓勵企業以多種形式進行兼并、聯合、重組，組建企業戰略聯盟，實現資源優勢互補，強化規模經濟優勢。推進優勢產業提規模。高標準集聚首位產業，持續擴大工業版圖，提升產業集聚水平，促進工業量質雙升。

3.做熱做旺文旅商貿。整合紅色資源。加快推進毛澤東化險地、秋收起義紀念館等提升改造，以及秋收起義文化公園建設，全力推動秋收起義沉浸式體驗館搬遷入城，集中打造以“秋收起義在銅鼓”為主題的文化IP，將紅色“點”亮起來、“片”連起來，著力打造縣城研學環線、紅色旅游路線，做旺縣城人氣商氣，帶動縣域經濟發展。提升景區質量。全力支持湯里創建國家級旅游度假區、天柱峰創建國家5A級旅游景區，著力在創品牌、興業態、強服務上下功夫，推動現有景區更新設施、豐富業態、優化路線，加快太陽嶺、七重門、八大寨等旅游景點開發，加速建成七星嶺民宿帶、太陽嶺民宿群、成緣谷民宿點、公益民宿村，形成具有銅鼓特色的文旅品牌矩陣。深化文旅融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，充分發揮文旅融合的拉動、滲透、催化功能，推進“文旅體研養”深度融合發展，力爭在冰雪、溫泉、研學、民宿等方面，形成一批立得住、叫得響的新IP。強化宣傳推介，借活動造聲勢，積極爭取、開展各類會展活動、特色賽事活動，利用抖音等新媒體平臺，加大對贛湘鄂客源促銷推介，持續引客流、聚人氣、匯商氣，以“旅游熱”帶動“消費熱”。

（二）聚焦改革開放，增強經濟發展新動能

1.全面深化改革創新。大力實施改革創新行動，重點推進九大領域26項系統集成改革，緊盯制約銅鼓發展的重點難點問題，統籌推進生態文明、鄉村振興、營商環境、基層治理、民生事業等重點領域和關鍵環節改革，繼續謀劃推出若干符合我縣實際、銅鼓首創特色改革。推進國資國企和產業園管理體制改革，探索完善國企現代公司治理和產業園“管委會+公司”運營模式，進一步提升國企和產業園的核心競爭力。主動對接省市部門，爭取更多改革試點落戶銅鼓，深度挖掘、及時提煉改革工作探索出的好經驗、好做法，著力形成更多可復制、可推廣的制度性成果。

2.充分激發投資活力。樹牢“項目為王”理念，一切盯著項目干、一切圍著項目轉，以項目促增長、提質量、增后勁。圍繞政策導向和資金導向，謀劃與國家、省市政策措施精準對接，與銅鼓縣情、規劃精準對接的好項目，扎實做好專項債項目、基金項目的包裝、申報，爭取更多項目進入上級“籠子”。加快推進重點項目建設，制定清單化、節點化安排，掛圖作戰、對表推進，緊抓施工黃金期，推動項目早落地、早開工、早建成、早運營，加快形成實物工作量。

3.不斷創新招商方式。樹牢“招大引強”理念，強化鏈式思維，緊緊圍繞“生態+大健康”發展方向，開展“點對點”“一對一”精準招商，實現在縱向上延長產業鏈、橫向上拓寬產業輻射。全面落實2024年招商引資行動方案，積極參加上級組織的經貿活動，借助深圳、云南、臺州、上海等地方商會平臺，充分發揮好在外知名人士、異地銅鼓商會、鄉鎮商會作用，推進以商引商、以會促商，充分吸引銅鼓籍客商回鄉投資。形成全民招商格局，激發主人翁意識，形成“處處都是招商場景、人人都是招商能手”的濃厚氛圍。堅持招商引資、招才引智同步推進、同步落實，積極引進研發機構和人才，走出一條“以項目引進人才、以人才落地項目”的新路子。

（三）聚焦美化提升，改善城鄉環境新氣象

1.營造優美城市環境。深入實施城市功能與品質再提升“十大重點行動”，開展中心城區“美化、亮化、綠化、凈化”行動，加快建設中醫院醫共體、圖書館、科技館、城市公園等配套項目，大力推進老舊小區、背街小巷、交通道路改造提升，打造一批高品質“城市驛站”共享空間，全力構建市民“教業文衛體、老幼食住行”的15分鐘便民生活圈。提升城市文化品質，建設一批彰顯銅鼓文化特色的城市小品和雕塑，著力打造“一街一特色，一巷一亮點”，不斷提升縣城吸引力、集聚度。

2.推進美麗鄉村建設。圍繞打造景村融合、產村融合、三治融合、城鄉融合、共同富裕的“四融一共”和美鄉村，對紅色名村、產業強村、旅游名村等重點村串點成線整體打造提升，推動30個新村點、800個新改建農村戶廁項目資金向重點村傾斜，創建和美鄉村示范區。持續開展鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理行動，鞏固提升美麗宜居先行縣和“美麗活力鄉村+鄉宿”聯動建設先行示范縣創建成果。深入推進移風易俗，大力推廣“公益模式”，著力健全完善村規民約，教育引導群眾反對鋪張浪費、革除陳規陋習，讓文明新風浸潤千家萬戶。

3.持續改善管理環境。鞏固提升“創文創衛”成果，加快實現城市管理的精細化、人性化和常態化，深入開展城鄉環境綜合整治行動，扎實做好垃圾分類工作，推動城市管理和城市建設同頻同步。健全完善“四級評比”工作機制，以市對縣考評為契機，落實好“紅黑榜”和“六個一”通報考核制度。全面優化營商環境，用好縣級營商環境數字監測平臺，圍繞“指標優化”和“為企服務”兩條主線雙向發力，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境。

（四）聚焦生態文明，優化綠色發展新環境

1.加大環境保護力度。嚴格落實《生態環境損害賠償管理規定》及相關制度，依法追究生態環境損害賠償責任，及時修復受損生態環境，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境。要深化落實林長制，堅決打擊涉林違法行為，加強森林資源保護管理，持之以恒推動以“林長制”促進“林長治”。要優化升級河湖長制，持續深入開展流域生態綜合治理，不斷提高江河湖庫數字化、智慧化、精細化管理水平。

2.加強生態環境治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，科學開展國土綠化、森林質量提升、生物多樣性保護行動，以及廢棄礦山生態修復和綠色礦山創建，不斷提升生態系統的質量和穩定性。扎實推進中央和省市環保督察問題整改，持續深入打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰，加強飲用水水源地環境監管，加大生態環境執法力度，堅決守住生態紅線和環境安全底線。

3.加快推進綠色轉型。深入推進國家綜合補償試點縣建設，深化與修水縣流域橫向生態保護補償，重點探索縣域內全流域生態保護補償，鼓勵縣域內流域上下游鄉鎮開展橫向生態保護補償，共同推進全域全流域生態環境綜合整治。深化GEP核算成果運用，建立和完善GEP統計核算報表制度，將GEP核算納入國民經濟統計核算體系，發布年度核算成果，并探索將GEP核算有關指標納入相關綜合評價體系。用好“兩山”資源發展有限公司平臺，開展生態資源開發收儲及運營工作，探索生態產品市場化交易解決方案，推進林業碳匯經濟，探索水權、林權、用能權交易，穩妥有序推進生態資源交易變現。謀劃實施一批綠色低碳示范試點工程，加快產業園區循環化改造，搶抓“以竹代塑”產業發展機遇，引進培育“以竹代塑”龍頭企業，建設“以竹代塑”產業基地，培育壯大銅鼓特色品牌，爭取搶占全國市場份額和知名度，打造新的經濟增長點。

（五）聚焦民生民心，促進社會事業新發展

1.優化提供公共服務。強化就業優先導向，優化助企穩崗擴崗舉措，統籌抓好畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業。以創建義務教育優質均衡示范縣為抓手，加快推動新建銅鼓中學、銅鼓中專投入使用，統籌做好區域教研聯盟建立工作，逐步推動縣域義務教育學校教師“縣管校聘”，加大教師交流輪崗力度，切實辦好人民滿意的教育。加快推進縣人民醫院異地新建項目、“智慧醫療”信息化建設項目和特色專科建設。加大交通、水利、能源等領域的基礎設施建設，加速推進通銅高速項目、省道S221項目，爭取G354項目、鶴吼至湯里專項公路、溫泉專項橋梁等交通項目開工建設。大力實施優化生育政策促進人口長期均衡發展行動，努力為群眾提供更多優質高效的公共服務，以高水平公共服務推動人口高質量發展。

2.守住安全生產底線。堅持總體國家安全觀，高效統籌發展和安全，嚴格落實安全生產責任制，深入開展交通、生產、建筑施工、食品藥品、消防、學校等重點領域專項整治，加強對危爆化學物品等行業監管，強化對快遞物流等新業態監管和大型活動安全管理，不斷提高防災減災和重大突發公共事件處置保障能力，堅決防范和遏制重特大事故發生。著力防范化解經濟金融風險，持續開展非法集資、非法吸收公眾存款、傳銷等涉眾型經濟犯罪專項整治。有效防范化解征地拆遷、房地產、教育醫療等領域風險，扎實做好信訪維穩，常態化推進掃黑除惡斗爭，系統化整治黃賭毒、食藥環、盜搶騙等社會治安頑癥，不斷提升公眾安全感和滿意度。

3.創新基層治理模式。大力弘揚新時代“楓橋經驗”，深入踐行“浦江經驗”，積極探索共建共治共享治理模式，加快推進鄉鎮“一站式”矛盾糾紛調解中心建設，實現“只進一扇門、解紛萬家事”。強化信訪源頭治理，提升人民調解工作質效，切實把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽。持續深化“雪亮工程”和智能安防小區建設，著力建設人防物防技防高效協同的社會治安防控體系。

各位代表，藍圖繪就啟征程，鼎力前行開新篇！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅強領導下，埋頭苦干、勇毅前行，不負一方山水，不負一方人民，奮力譜寫“開放、創新、文明、和諧”銅鼓新篇章！

           銅鼓縣2024年國民經濟和社會發展計劃主要指標（草案）